Nesen Azerbaidžānas parlaments oficiāli pieņēma likumprojektu, kas nosaka pilnīgu elektronisko cigarešu un to sastāvdaļu aizliegumu, aptverot visus to ražošanas, uzglabāšanas, vairumtirdzniecības, mazumtirdzniecības un lietošanas aspektus. Tas nozīmē, ka Azerbaidžāna ir kļuvusi par vienu no valstīm ar visstingrākajiem elektronisko cigarešu noteikumiem visā pasaulē.
Šajā gadījumā apstiprinātais likumprojekts būtiski groza pašreizējos likumus par tabaku un tabakas izstrādājumiem, ieviešot virkni pilnīgi jaunu juridisko definīciju un klasifikācijas noteikumu. Saskaņā ar grozījumu pamatnoteikumiem elektroniskās cigaretes ar nikotīnu formāli ir iekļautas tabakas izstrādājumu juridiskajā jēdzienā. Šīs klasifikācijas izmaiņas nodrošina juridisko pamatu valdībai visaptveroša aizlieguma ieviešanai.
Likumprojektā ir sniegta detalizēta un stingra e-cigarešu definīcija, skaidri norādot, ka tās ir “produkti, kas nav pārtika, tradicionālie tabakas izstrādājumi, farmaceitiskie izstrādājumi un medicīniskās ierīces, ko lietotāji ieelpo caur ierīci ar iemutni vai citām sastāvdaļām, kas var saturēt vai nesatur nikotīna tvaikus”. Šī definīcija aptver lielāko daļu tirgū pieejamo e-cigarešu ierīču neatkarīgi no tā, vai tās ir slēgtas vienreiz lietojamas vai atkārtoti uzlādējamas. Konkrētāk, šiem produktiem var būt vienreizējās vai atkārtoti lietojamas tvaicēšanas šķidruma kasetnes vai pudeles, un pašu ierīci var atkārtoti uzpildīt ar vienreiz lietojamām kasetnēm. Šīs definīcijas mērķis ir novērst iespējamās juridiskās nepilnības un neļaut negodīgiem uzņēmumiem apiet noteikumus, mainot produkta noformējumu.
Viena no ievērojamām detaļām ir tāda, ka likumprojektā ir īpaši nošķirtas apsildāmās cigaretes un elektroniskās cigaretes. Likumprojektā skaidri norādīts, ka karsējamās cigaretes nav elektroniskās cigaretes. Karsētas cigaretes ir "izstrādājumi, kas sastāv no tabakas (tabakas maisījuma) un to ražošanā izmantotām sastāvdaļām, kas nav tabakas, un kas paredzētas nikotīna aerosolu ieelpošanai caur elpceļiem sildīšanas procesā, kas nav saistīts ar degšanu vai tabakas dūmu veidošanos".
Pārdefinējot un ieviešot jaunus jēdzienus, Azerbaidžānas likumdevējs juridiskajā praksē var precīzāk klasificēt tabakas izstrādājumus. Šī precizētā klasifikācija ne tikai palīdz tiesībaizsardzības iestādēm precīzi noteikt pārkāpumus praksē, bet arī parāda likumdevēju dziļu izpratni par jauno tabakas izstrādājumu tirgus sarežģītību.
Lai nodrošinātu šī aizlieguma efektīvu ieviešanu un visaptverošas regulatīvās sistēmas izveidi, Azerbaidžānas parlaments ir apstiprinājis arī virkni tiesību aktu grozījumu, kas aptver tādas galvenās jomas kā nodokļu likumdošana un reklāmas likumdošana. Nodokļu jautājumos valdība oficiāli svītros no apliekamo plaša patēriņa preču saraksta vienreizējās lietošanas elektroniskās cigaretes un to šķidrumus, tādējādi atceļot tām piemērojamās nodokļa likmes. Šis pasākums nav paredzēts, lai samazinātu nodokļus, bet gan atvieglotu aizlieguma piemērošanu un likvidētu pamatu šo produktu pastāvēšanai likumīgā nodokļu sistēmā. Reklāmas jomā, balstoties uz jauno produktu koncepciju, tiks koriģētas arī attiecīgās tiesību normas, vēl vairāk pastiprinot ierobežojumus elektronisko cigarešu un saistīto produktu veicināšanai un reklamēšanai.
Azerbaidžāna ir pielāgojusi šī aizlieguma ieviešanas grafiku. Iepriekš bija plānots, ka likumprojekts oficiāli stāsies spēkā 2026. gada 1. februārī. Taču galīgajā variantā tā spēkā stāšanās datums tika pārdomāti pārcelts uz 2026. gada 1. aprīli. Šī korekcija atspoguļo likumdevēja stingro apņemšanos īstenot aizliegumu, pilnībā ņemot vērā tirgus sanitārijas, krājumu samazināšanas un tiesībaizsardzības iestāžu praktiskās vajadzības, kā arī nodrošināt lielāku telpu nodevu izpildi, ko veic attiecīgās iestādes. un sagatavošanās periods tiesībaizsardzībā.
Šī aizlieguma apstiprināšana ir izraisījusi plašas diskusijas gan valsts, gan starptautiskā mērogā. Tie, kas to atbalsta, apgalvo, ka tas ir nepieciešams pasākums, lai aizsargātu jauniešus. Tomēr aizliegumu kritizē e-cigarešu nozare un daži pieaugušie patērētāji. Viņi uztraucas, ka pilnīgs e-cigarešu aizliegums veicinās milzīgu pazemes tirgu, izraisot niknu kontrabandu un viltotus produktus un galu galā palielinot regulējuma grūtības un riskus sabiedrības veselībai. Turklāt pieaugušajiem patērētājiem, kuri e-cigaretes izmanto kā alternatīvu tradicionālajām cigaretēm, aizliegums liedz viņiem izvēles tiesības.
Jebkurā gadījumā, kad likumprojekts parlamentā ir pieņemts pēdējā lasījumā un beidzot ir noteikts tā spēkā stāšanās datums, Azerbaidžānas e-cigarešu tirgus saskaras ar nepieredzētu šoku. Sākot ar 2026. gada 1. aprīli, šī Kaspijas valsts oficiāli ieies "elektronisko cigarešu tirdzniecības aizlieguma" laikmetā. Turpmākajos mēnešos īpaša uzmanība tiks pievērsta tam, kā valsts tiesībsargājošās iestādes īsteno šo aizliegumu, un šīs politikas pamatīgo ietekmi uz sabiedrības veselību, tabakas tirgus struktūru un pat saistītajām nozarēm.
Starptautiskajiem e-cigarešu zīmoliem un vietējiem izplatītājiem, kas darbojas Azerbaidžānā, ir pienācis laiks pārvērtēt savas uzņēmējdarbības stratēģijas un sagatavoties šīm neizbēgamajām juridiskajām izmaiņām.