"Baltkrievija gatavojas reformēt savu e-cigarešu tirgu stingrā valsts kontrolē, sākot no importa monopolizācijas līdz tiešsaistes tirdzniecības aizliegšanai un mazumtirdzniecības licenču ierobežošanai. Varas iestādes norāda, ka gandrīz 77% vienreizlietojamo e-cigarešu tirgus tiek piegādāti nelegāli, izraisot krasus regulējošus pasākumus, kas jau ir radījuši spēcīgu pretestību no patērētāju un mazumtirgotāju puses šajā nozarē."
Galvenie punkti
1. Baltkrievija gatavo jaunu likumu, kas centralizēs e-cigarešu tirgus kontroli, piešķirot valstij ekskluzīvas tiesības ievest tabakas izstrādājumus un pastiprinot licencēšanas noteikumus uzņēmumiem, kas tirgo vienreizējās lietošanas e-cigaretes un citus nikotīna produktus.
2. Saskaņā ar valdības paskaidrojumu, aptuveni 77% no vienreiz lietojamo e-cigarešu tirgus Baltkrievijā tiek piegādāti nelegāli, tādējādi valstij ik gadu zaudējot nodokļu ieņēmumus aptuveni 130 miljonu Baltkrievijas rubļu (24 miljonu ASV dolāru) apmērā.
3. Likumprojekts ievieš stingrus pasākumus, tostarp importa un vairumtirdzniecības licencēšanu, tiešsaistes tirdzniecības aizliegumu, preču izstādīšanas aizliegumu veikalos, nodokļu marku pieprasīšanu un pat aizliegumu sajaukt tvaiku šķidrumus mājās.
4. Sabiedriskās apspriešanās atklāja ievērojamu patērētāju un tvaiku mazumtirgotāju pretestību, kas brīdina, ka jauni noteikumi, piemēram, augstas kapitāla prasības un uzglabāšanas pienākumi, var likt slēgt līdz pat 40% vape veikalu un veicināt lielāku nelegālo tirdzniecību, izmantojot telegrammas melnos tirgus.
5. Baltkrievijas likumdevēji noraidīja tiešu tvaiku aizliegumu, tā vietā izvēloties kontrolētu regulējuma modeli, kura mērķis ir samazināt patēriņu jauniešu vidū, vienlaikus novēršot nelegālās tirdzniecības pieaugumu citos postpadomju tirgos.
2025. gada 3. decembris (Vladislavs Vorotņikovs) -
Pēc gadu ilgām publiskām debatēm Baltkrievijas likumdevēji ir sagatavojuši likumprojektu, kas būtiski pastiprinās elektronisko cigarešu un citu nikotīnu saturošu produktu tirgus regulējumu.
Saskaņā ar tiesību aktiem, kas publicēti Baltkrievijas tiesību aktu tīmekļa vietnē, valsts iegūst "ekskluzīvas tiesības importēt tabakas izstrādājumus un izejvielas".
Likumdevēji plāno ierobežot to uzņēmumu sarakstu, kuriem ir atļauts importēt un pārdot e-cigaretes un ar tām saistītos produktus, iekļaujot tikai dažus licencētus uzņēmumus. Stingri ierobežojumi tiks noteikti reklāmām, izlikšanai veikalos un pārdošanai tiešsaistē. Bez atbilstošām licencēm un nodokļu markām būs aizliegta elektronisko cigarešu aprite un tirdzniecība. Proti, Baltkrievijas parlamenta deputāti plāno aizliegt arī elektronisko cigarešu šķidrumu jaukšanu mājās.
Šī iniciatīva izraisīja spēcīgu negatīvu reakciju elektronisko cigarešu patērētāju vidū. Publiskās uzklausīšanas laikā vairāki iedzīvotāji sūdzējās, ka e-cigarešu tiešsaistes tirdzniecības aizliegums apgrūtinātu to iegādi, īpaši lauku apvidos, kur lielāko lielveikalu tīklu klātbūtne ir ierobežota.
Elektronisko cigarešu tirdzniecības ierobežojumu ieviešana atbilst vēlētāju, īpaši vecāku, prasībām, sacīja Baltkrievijas parlamenta Izglītības, kultūras un zinātnes pastāvīgās komitejas deputāts Sergejs Kliševičs. Viņš skaidroja, ka Baltkrievijas likumdevēji ir īpaši nobažījušies par pieaugošo vaping popularitāti jauniešu vidū.
Turklāt Baltkrievijas likumdevēji cer, ka jaunā sistēma palīdzēs apkarot krāpšanu tirgū.
Kā liecina likumprojekta paskaidrojums, aptuveni 77% vienreiz lietojamo elektronisko cigarešu tirgus tiek piegādāti nelegāli un realizēti, nemaksājot akcīzes nodokļus. Rezultātā vienreizlietojamo ierīču un e-šķidrumu nelegālais tirgus Baltkrievijas valsts budžetam katru gadu rada zaudētus nodokļu ieņēmumus aptuveni 130 miljonu Baltkrievijas rubļu (24,1 miljona dolāru) apmērā.
Drīzumā gaidāms nodokļu paaugstinājums
Paralēli Baltkrievija plāno no 2026. gada 1. janvāra palielināt nodokļus elektroniskajām cigaretēm un parastajām cigaretēm.
Filtra cigaretēm akcīzes nodokļa likmes palielināsies par 7% līdz 12%, atkarībā no cenu kategorijas, bet tabakas izstrādājumiem, kas paredzēti patēriņam sildot – par 3%, Baltkrievijas valsts uzņēmuma Belgospišeprom citē Baltkrievijas finanšu ministru Juriju Seļiverstovu.
"Īpaša uzmanība tiek pievērsta elektroniskajām cigaretēm un šķidrumiem tvaiku sistēmām, kā arī nikotīna izstrādājumiem, kas nesatur tabaku. Šajā gadījumā piedāvājam palielināt nodokļa likmes par 20%, lai pakāpeniski pēc nikotīna satura sasniegtu tādu pašu līmeni kā parastajām cigaretēm," sacīja Seļiverstovs.
Pilnīgs aizliegums noraidīts
Baltkrievijas likumdevēji noraidīja priekšlikumu pilnībā aizliegt e-cigaretes kopā ar citiem tabakas izstrādājumiem publisko debašu kārtā, kas notika no 17. līdz 27.jūnijam, ziņo Belgospisheprom savā tīmekļa vietnē 2025.gada jūlijā.
Turklāt likumdevēji atturējās no stingru ierobežojumu noteikšanas e-cigarešu mazumtirdzniecībai. Cita starpā tika ierosināts aizliegt elektronisko cigarešu tirdzniecību kioskos un veikalos, kuru tirdzniecības platība ir mazāka par 100 m².
Baltkrievijas deputāte Jeļena Hiļa skaidroja, ka likumdevēji izvairījās no pilnīga e-cigarešu aizlieguma, lai neveicinātu melno tirgu, uzsverot, ka ir nepieciešams līdzsvarots regulējums, kas risinātu sabiedrības veselības problēmas, vienlaikus ņemot vērā ekonomiskās sekas.
"Protams, šodien mēs nerunājam par pilnīgu aizliegumu," vietējam valsts ziņu kanālam STV sacīja Hilija. «Atceramies, kas notika, kad tika aizliegts alkohols. Kādas bija sekas? "Tas izraisīja nelegālā alkohola ražošanas pieaugumu un bija liels nāves gadījumu skaits kvalitātes kontroles trūkuma dēļ."
E-cigarešu tirgus regulēšana pēdējos gados ir kļuvusi par intensīvu diskusiju tēmu Baltkrievijā.
Vairākas sabiedriskās organizācijas iestājās par stingriem ierobežojumiem vai pat tiešu aizliegumu, pamatojot to ar e-cigarešu pieaugošo popularitāti jauniešu vidū. Pēdējo piecu gadu laikā smēķētāju skaits valstī samazinājies gandrīz piecas reizes. No otras puses, tiek lēsts, ka gandrīz 15% skolēnu Baltkrievijā patērē elektroniskās cigaretes, vēsta STV.
Baltkrievijas prezidents Aleksandrs Lukašenko valdības sēdē 5.novembrī uzdeva valdībai rūpīgi izskatīt situāciju tabakas un alkohola tirgos.
Juridiskā nozare ir grūtībās.
Baltkrievijas likumdevēji ir pārliecināti, ka jaunais likums samazinās nelegālo tirdzniecību, jo krāpnieciskās kompānijas nevarēs iegūt licences elektronisko cigarešu importam. Tomēr eksperti brīdina, ka tā pielietošana var saskarties ar grūtībām, īpaši saistībā ar tiešsaistes platformu, piemēram, Telegram, pieaugumu.
Piemēram, kāds Baltkrievijas pilsonis, kurš piedalījās publiskās debatēs valsts tiesību aktu tīmekļa vietnē, brīdināja, ka licencēšanas prasība varētu būt neproduktīva.
"Rēķins ir pilnībā vērsts uz legālā tirgus iznīcināšanu," viņš teica. "Neskaitāmie uzņēmumi, kas legāli piegādā šos produktus, būs spiesti pamest tirgu, kas radīs darba vietu samazināšanos, ienākumu un nodokļu iekasēšanas samazināšanos valstij. Elektronisko cigarešu nelegālā tirdzniecība kļūs ekonomiski izdevīga un līdz ar to valsts zaudēs kontroli pār šo produktu apriti."
2025. gada jūnija publiskās apspriešanas laikā e-cigarešu veikalu īpašnieki brīdināja, ka jaunie noteikumi var dot triecienu mazumtirdzniecības nozarei.
"Lai pārdotu nelielu pudeli e-šķidruma, veikalam ir jāsaņem importa licence un jābūt 1000 kvadrātmetru lielai noliktavai," sūdzējās kāds vape veikala īpašnieks.
Pēc diskusijās piedalījušos jurista domām, prasība, ka importētājiem ir jābūt vismaz 50 000 ASV dolāru lielam atļautajam pamatkapitālam, mazos uzņēmumus izstums no tirgus. Rezultātā, pēc avota aplēsēm, tiks slēgti gandrīz 40% valsts elektronisko cigarešu veikalu, "un telegrammā uzplauks melnais tirgus, kurā pusaudži bez jebkādas kontroles iegādāsies viltotus produktus".
Tāpat kā citās postpadomju reģiona valstīs, arī Baltkrievijā ir labi attīstīts Telegram kanālu tīkls, kas tiešsaistē pārdod elektroniskās cigaretes.
Faktiski citās reģiona valstīs elektronisko cigarešu patēriņa ierobežojumi palielināja neoficiālo kanālu popularitāti. Ļoti iespējams, ka tas pats notiks Baltkrievijā.
Atsauce
Īpašais ziņojums|Kampaņa pret vaping Baltijas valstīs norit greizi.
------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------
