E-cigarešu tirgus pārskats: globālās politikas un tirgus dinamikas apskats

Likumprojektu pakete, ko pagājušajā naktī pieņēma Kongress -un nekavējoties parakstīja likumu prezidents Donalds Tramps-, ietver aizliegumu pārdot visus psihoaktīvos produktus, kas iegūti no kaņepēm.

Kaņepju aizliegums stāsies spēkā pēc 365 dienām, ja vien pretinieki nevarēs iegūt atbalstu aizlieguma grozīšanai ar tiesību aktiem.

Likumprojekta galvenais mērķis ir nodrošināt pagaidu finansējumu federālajām aģentūrām, izmantojot pastāvīgu apropriāciju rezolūciju (CR), lai ļautu valdībai atsākt darbu pēc 43 dienu pārtraukuma. Tomēr likumprojektā ir iekļauts arī 2026. gada Lauku apropriāciju likums, kurā Kentuki republikāņu senators Mičs Makkonels iekļāva ar kaņepēm saistītus noteikumus.

Delta 8 un THCA tiks klasificētas kā I saraksta kontrolējamās vielas.

Lauku saimniecības likumprojekts groza 2018. gada lauksaimniecības likumprojekta valodu, mainot legālo kaņepju produktu definīciju. Pašlaik kaņepju produkti tiek uzskatīti par legāliem, ja tie satur mazāk nekā 0,3% Δ9-tetrahidrokanabinola (THC) no sausnas svara. Saskaņā ar jauno likumu formulējums tiks mainīts, lai aizliegtu jebkuru produktu, kas satur vairāk nekā 0,4 miligramus THC (tostarp Δ9-THC) vai citus psihoaktīvus kanabinoīdus vienā traukā. Ja Kongress neveiks turpmākas darbības, saskaņā ar federālajiem likumiem tiks aizliegtas visas visizplatītākās no kaņepju atvasinātās aktīvās sastāvdaļas, tostarp Δ8-tetrahidrokanabinols (THC), heksahidrokanabinols (HHC), Δ10-tetrahidrokanabinols (THC), kanabinols (CBN) un tetrahidrokanabinols (CBN). Likums arī aizliedz tetrahidrokanabinolskābi (THCA), kā arī jebkuru aktīvo sastāvdaļu, kas sintezēta vai ražota ārpus rūpnīcas vai ko augs nevar ražot dabiski.

Šīs vielas federālā valdība pārklasificēs par I sarakstā iekļautajām kontrolējamām vielām, un tās kontrolēs Narkotiku apkarošanas pārvalde (DEA) un citas federālās tiesībaizsardzības iestādes.

Lai gan likumprojekts neaizliedz CBD (kanabidiolu), kaņepju advokāts Rods Keits saka, ka arī CBD tirgus tiks nopietni ietekmēts.

"Pirmkārt," raksta Keita, "lielākā daļa CBD produktu satur vairāk nekā 0,4 miligramus THC. Otrkārt, kā es detalizēti paskaidroju iepriekš, šī regula nosaka kriminālatbildību par CBD izolāta ražošanu, jo CBD atdalīšanas process neizbēgami rada THC atlikuma saturu, kas pārsniedz 0,3%.

Viens gads, lai atrisinātu problēmu

ASV kaņepju tirdzniecības organizācija American Cannabis Roundtable norāda, ka likumprojekts iznīcinās 95% no 28,4 miljardu dolāru vērtās nozares, kas izveidota kopš 2018. gada Farma likumprojekta, kurā kaņepes legalizēja.

Kaņepju aizliegumu atbalsta "Mounted Police and Baptist Dealers" koalīcija, kurā ir gan aizlieguma atbalstītāji, gan liela daļa valsts regulētās kaņepju nozares.

No kaņepēm iegūtos kanabinoīdus -, ko parasti pārdod tiešsaistē vai degvielas uzpildes stacijās, veikalos un lielveikalos-, regulētie uzņēmumi šajā nozarē uzskata par nevēlamiem konkurentiem.

Likumprojekta pretinieki plāno ieviest tiesību aktus, lai atceltu šo vispārējo aizliegumu, pirms tas stājas spēkā 2026. gada 12. novembrī.

Otrdien Denveras vēlētāji pārliecinoši atbalstīja e-cigarešu un aromatizēto tabakas izstrādājumu aizlieguma saglabāšanu. Pusnaktī Referendums 310 tika apstiprināts ar vairāk nekā 71% balsu.

Kad vēlēšanu rezultāti būs galīgi un apstiprināti, pilsēta nekavējoties sāks ieviest garšu aizliegumu.

Aizliegumu apstiprināja Denveras pilsētas dome pagājušā gada decembrī, un to ātri parakstīja mērs Maiks Džonstons. Aizliegums aizliedz pārdot e-cigaretes un aromatizētus nikotīna maisiņus, kā arī mentola cigaretes, aromatizētus cigārus un bezdūmu tabaku.

Referendums 310 tika izsludināts pilsētas 2025. gada novembra balsojumā pēc parakstu vākšanas kampaņas, ko vadīja mazumtirdzniecības un e-cigarešu nozares interešu grupas.

Balsošanas jautājums bija šāds: "Vai Denveras pilsētas un grāfistes vēlētājiem ir jāsaglabā Rīkojums 24-1765 ar nosaukumu "Rīkojumu likumprojekts, ar ko groza Denveras pašvaldības kodeksa 24. un 34. nodaļu (attiecībā uz tabakas izstrādājumu, tostarp aromatizētu tabakas izstrādājumu pārdošanu), kas aizliedz tabakas veikaliem pārdot aromatizētus tabakas izstrādājumus?"

Miljardieris Maikls Blūmbergs, anti-e-cigarešu aktīvists, ziedoja 5 miljonus ASV dolāru frontes organizācijai "Smokeless Kids" (TFK), kas atbalsta 310.priekšlikumu, kas būtiski ietekmēja vēlēšanu rezultātus. Saskaņā ar Denverite teikto, organizācija "Denver Kids Against Big Tobacco" kopumā ir savākusi 5,8 miljonus ASV dolāru.

Opozīcijas kampaņā tika savākti mazāk nekā 700 000 USD, tostarp 172 000 USD no e-cigarešu nozares organizācijas Rocky Mountain Smoke-Free Coalition un divi tabakas uzņēmumu Altria Group un Philip Morris International (PMI) ziedojumi katrs USD 75 000 apmērā.

Šī referenduma rezultāts bija pat spēcīgāks nekā līdzīgā balsojumā 2022. gadā, kas bloķēja Kalifornijas e-cigarešu un aromatizētās tabakas aizliegumu. Arī kampaņu pret garšu šajās vēlēšanās lielā mērā finansēja Bloomberg.

Bērnu bezdūmu organizācija kārtējo reizi aizliedz rūpnieciski ražotus tabakas izstrādājumus.

Šo aizliegumu organizēja viltota iedzīvotāju grupa, ko izveidoja TFK lobēšanas grupa Tobacco-Free Kids Action Fund. Mēs saucam Flavours Hook Kids Denver Coalition par mākslīgo vietējo grupu, jo tā ir pretstats patiesai tautas kustībai: tādai, kuru vada vietējie iedzīvotāji par reāliem jautājumiem.

Aromatizēto e-cigarešu aizliegšanas kampaņu nesāka Denveras iedzīvotāji, bet gan algoti profesionāli aktīvisti no TFK Vašingtonā, DC. Viņi ieviesa iepriekš sagatavotu aromatizēto e-cigarešu aizlieguma modeli, kas izstrādāts ar Bloomberg Philanthropies finansējumu — modeli, kas jau tika izmantots daudzās citās vietās.

2019. gadā Bloomberg piešķīra TFK 160 miljonu dolāru dotāciju, lai panāktu aromatizēto e-cigarešu aizliegšanu štatos. Līdz tam neviens štats tos nebija aizliedzis, taču tikai dažu mēnešu laikā Masačūsetsa, Ņūdžersija, Ņujorka un Rodailenda tos aizliedza.

Seši štati, Kolumbijas apgabals un daudzas pilsētas (tostarp vairākas Kolorādo) jau ir pieņēmušas aromatizēto e-cigarešu aizliegumus.

Saskaņā ar Amerikas Savienoto Valstu Kongresa tīmekļa vietni, prezidents Donalds Tramps 12. novembrī parakstīja likumu par 2026. gada turpināšanas un pagarināšanas likumu (HR. 5371), oficiāli izbeidzot 43 dienas ilgo federālās valdības darbības pārtraukšanu. Likuma pilns nosaukums ir 2026. gada Likums par apropriāciju turpināšanu, lauksaimniecību, tiesību aktiem, militāro būvniecību un veterānu lietām un pagarināšanu, kas ietver vairāku galveno departamentu gada budžetus.

Likuma B daļā — 2026. gada Lauksaimniecības, lauku attīstības, pārtikas un zāļu administrācijas (FDA) un saistīto aģentūru apropriāciju likumā (“FDA apropriāciju akts”) ir iekļauta 772. sadaļa (SEC. 772), kas nosaka jaunus, stingrākus regulējošos pasākumus ASV e-cigarešu tirgum.

Pirmkārt, 772. sadaļa pilnvaro FDA izmantot vismaz 200 miljonus ASV dolāru, lai stiprinātu kontroles pasākumus pret elektroniskajām cigaretēm (vapes, elektroniskās nikotīna piegādes sistēmas), koncentrējoties uz produktiem, kas nav atļauti pirms laišanas tirgū. Finansējums nāk no tabakas izstrādājumu lietotājiem iekasētām maksām.

Noteikumi arī paredz piešķirt vismaz 2 miljonus ASV dolāru, lai izveidotu starpaģentūru darba grupu, kuru vadīs Tieslietu departaments, Iekšzemes drošības departaments un FDA, lai izmantotu visus pieejamos kriminālās un civilās metodes, lai cīnītos pret Ķīnas Tautas Republikas un citu valstu izcelsmes e-cigarešu ražošanas, importēšanas, izplatīšanas un pārdošanas nelikumīgiem tīkliem.

Turklāt likumprojekts paredz, ka FDA 365 dienu laikā jāatjaunina 2020. gada janvāra elektronisko nikotīna piegādes sistēmu pārraudzības prioritāšu dokuments (atjaunināts aprīlī), paplašinot tā darbības jomu no “kasetņu produktiem” uz “aromatizētām vienreiz lietojamām elektroniskām nikotīna piegādes sistēmām” un pieprasot skaidru definīciju “vienreizlietojamu elektronisko cigarešu izstrādājumi”, lai novērstu, ka ražotāji pārkāpj noteikumus.

FDA komisāram ir jāiesniedz Senātam un Pārstāvju palātas apropriāciju komitejām reizi pusgadā rakstiski ziņojumi, kuros sīki izklāstīti Tabakas izstrādājumu centra panākumi visu nelegālo e-cigarešu izskaušanā. Tomēr pirmais ziņojums jāiesniedz 180 dienu laikā pēc likuma pieņemšanas.

Turklāt 772. sadaļa groza Federālā pārtikas, zāļu un kosmētikas likuma 801. (a) sadaļu (kurā teikts, ka, ja produkta, uz kuru attiecas FDA noteikumi, tirdzniecība ir aizliegta vai ierobežota tā izcelsmes vai eksporta valstī, tam tiks liegta ievešana Amerikas Savienotajās Valstīs), noņemot no teikumiem visas frāzes, piemēram, "narkotikas, astoņas un ierīces", un aizstājot tos, "narkotikas, ierīces vai produkti". no tabakas.

Likums arī nosaka, ka FDA 180 dienu laikā jāiesniedz pirmais ziņojums, paskaidrojot, kā tā apmāca mazumtirgotājus identificēt likumīgus produktus, un reizi sešos mēnešos ziņo Kongresam par progresu nelegālo e-cigarešu izskaušanā.

Saskaņā ar FDA apropriāciju likumu (75. lpp.), finansējums izpildei saskaņā ar 772. sadaļu tiek nodrošināts no 712 miljonu dolāru budžeta, kas paredzēts tabakas izstrādājumu lietošanas maksām. Tas tiek skaidrots šādi: e-cigaretes, kas ir "tabakas izstrādājumu" veids, pieprasa ražotājiem maksāt lietošanas maksu. 200 miljonu dolāru tiesībaizsardzības finansējums, kas paredzēts 772. pantā, tiek ņemts no šī plašā fonda.

Pēc definīcijas FDA Tabakas izstrādājumu centrs (CTP) ir atbildīgs par budžeta izdevumiem. CTP ir vadošā aģentūra Amerikas Savienotajās Valstīs, kas ir atbildīga par visu tabakas izstrādājumu (tostarp e-cigarešu) regulēšanu. 772.pantā aprakstītās īpašās tiesībaizsardzības darbības veiks centrs, un šie līdzekļi veido tā darbības pamatu.

Likumprojekta virzība liecina, ka HR. 5371 2025. gada 12. novembrī kļuva par Publisko likumu Nr

Saskaņā ar Miragenews datiem, Dienvidaustrālijas valdība turpina vadīt nacionālo cīņu pret nelegālo tabaku un e-cigaretēm, un 100 iestādēm visā štatā ir izdoti rīkojumi slēgt.

Kopš Dienvidaustrālijas ministra jauno bloķēšanas pilnvaru stāšanās spēkā 5. jūnijā ir dots rīkojums slēgt nelegālās tabakas un e-cigarešu tirdzniecības vietas uz 28 dienām, līdz ar to kopējais šādu tirdzniecības vietu skaits ir 100.

Štata valdība paziņoja, ka līdz šim konfiscēto nelegālo produktu kopējā vērtība ir aptuveni 50 miljoni Austrālijas dolāru (36,2 miljoni ASV dolāru), tostarp:

Vairāk nekā 41 miljons cigarešu;

140 000 elektronisko cigarešu;

13 585 kg beramās tabakas.

Papildus īstermiņa slēgšanas rīkojumiem Dienvidaustrālija ir izdevusi arī divus ilgtermiņa slēgšanas rīkojumus, un vēl piecas ilgtermiņa slēgšanas lietas pašlaik tiek izskatītas vietējās tiesās.

Austrālijas Tabakas kontroles un veselības padome ir novērtējusi Dienvidaustrālijas vispārējo pieeju tabakai un smēķēšanai par labāko valstī, izvirzot to valsts priekšplānā.

Izmantojot 16 miljonus ASV dolāru (aptuveni 10,43 miljonus ASV dolāru) Nelegālās tabakas apkarošanas darba grupa, kas izveidota sadarbībā ar Patērētāju un biznesa pakalpojumu departamentu, štata valdība turpina slēgt pēc iespējas vairāk iestāžu, lai izjauktu organizētās noziedzības vadīto nelegālās uzņēmējdarbības modeli.

Darba grupa darbojas visā štatā, tostarp gan Adelaidas metropoles zonā, gan Dienvidaustrālijas reģionā, un aptuveni 20% reidu notiek reģionā.

Papildus slēgšanai Dienvidaustrālija ir pirmā jurisdikcija, kas ievieš bargus jaunus sodus ar naudas sodu līdz 6,6 miljoniem ASV dolāru (4,3 miljoniem ASV dolāru) personām vai uzņēmumiem, kas pārdod lielu daudzumu nelegālās tabakas un e-cigarešu.

Vienlaikus Dienvidaustrālija cenšas panākt jaunus valsts mēroga pārkāpumus pret īpašumu īpašniekiem, kuri apzināti pieļauj nelegālās tabakas un e-cigarešu pārdošanu savos īpašumos. Saskaņā ar šiem noteikumiem privātpersonām var draudēt naudas sods līdz 20 000 dolāru (aptuveni 13 000 ASV dolāru) un uzņēmumiem līdz 50 000 dolāru (aptuveni 32 600 ASV dolāru).

Kā vēsta Krievijas laikraksts Rosbalt, Krievijas Valsts domes Ekonomikas politikas komiteja pirmajam lasījumam Domē ieteikusi likumprojektu "tabakas un nikotīna izstrādājumu tirgus legalizācijai". Likumprojekts paredz, ka cigarešu, elektronisko cigarešu un ūdenspīpes izstrādājumu vairumtirdzniecībai un mazumtirdzniecībai būs nepieciešamas obligātās licences, kuras varētu izsniegt no 2026.gada 1.marta.

Komitejas priekšsēdētājs Maksims Topiļins norādīja, ka šīs likumdošanas iniciatīvas galvenais mērķis ir "palielināt tirgus caurskatāmību un samazināt viltotu izstrādājumu apriti". Viņš uzsvēra, ka licencēšanas sistēma radīs valstij ekonomiskus ieguvumus, tostarp nodokļu ieņēmumu pieaugumu.

Saskaņā ar likumprojektu licences vairumtirdzniecībai izsniegs Federālais alkohola un tabakas kontroles uzraudzības dienests (Росалкогольтабакконтроль); Licences mazumtirdzniecībai izsniegs reģionālās valdības. Lai pieteiktos licencei, ir jāizpilda divas prasības: jābūt reģistrētam produktu izsekojamības sistēmā "Честный знак" un darbības platībai jābūt vismaz 5 kvadrātmetriem. Reģionālās valdības var palielināt minimālo platību līdz 10 kvadrātmetriem.

Valsts domes Ekonomikas politikas komitejas priekšsēdētāja vietnieks Artjoms Kirjanonovs paziņoja, ka viņš "stingri uzskata, ka licencēšanas sistēma ievērojami samazinās spēkā esošo likumu pārkāpumus, tostarp pārdošanu nepilngadīgajiem". Viņš piebilda, ka licencēšanas sistēma efektīvi samazinās nelegālo preču tirgus daļu: aptuveni 9,5% cigarešu gadījumā, savukārt tā saukto "e-cigarešu" nelegālā daļa piesardzīgi tiek lēsta 67%, lai gan nozares aplēses pārsniedz 90%.

Likums tiks ieviests posmos:

Licences sāks izsniegt 2026. gada 1. martā;

Darbošanās bez licences tiks uzskatīta par nelikumīgu, sākot ar 2026. gada 1. septembri.

Līdz 2027. gada septembrim tiks atvērts pārejas periods, lai uzņēmumi varētu pielāgoties jaunajiem noteikumiem.